![\"\"](\"https:\/\/zakrasnejsivimperk.cz\/wp-content\/uploads\/2025\/01\/09\/michal-skorepa-sporitelna-242x300.jpg\")
Podle p\u0159\u00edslu\u0161n\u00e9 legislativy m\u016f\u017ee rozpo\u010dtov\u00fd v\u00fdbor v t\u00e9to f\u00e1zi (tj. v prvn\u00edm \u010dten\u00ed) Sn\u011bmovn\u011b doporu\u010dit jednu z pouh\u00fdch dvou mo\u017enost\u00ed:<\/p>\nPodle p\u0159\u00edslu\u0161n\u00e9 legislativy m\u016f\u017ee rozpo\u010dtov\u00fd v\u00fdbor v t\u00e9to f\u00e1zi (tj. v prvn\u00edm \u010dten\u00ed) Sn\u011bmovn\u011b doporu\u010dit jednu z pouh\u00fdch dvou mo\u017enost\u00ed:<\/p>\n
(a) schv\u00e1lit t\u0159i z\u00e1kladn\u00ed parametry \u2013 tedy celkov\u00e9 p\u0159\u00edjmy a saldo a z t\u011bchto dvou hodnot plynouc\u00ed celkov\u00e9 v\u00fddaje \u2013 v souladu s vl\u00e1dn\u00edm n\u00e1vrhem, a t\u00edm n\u00e1vrh \u201epustit\u201c do druh\u00e9ho \u010dten\u00ed, kde se daj\u00ed m\u011bnit detaily n\u00e1vrhu (ov\u0161em p\u0159i dodr\u017een\u00ed schv\u00e1len\u00fdch z\u00e1kladn\u00edch parametr\u016f),<\/p>\n
(b) vr\u00e1tit cel\u00fd n\u00e1vrh rozpo\u010dtu vl\u00e1d\u011b k p\u0159epracov\u00e1n\u00ed.<\/p>\n
Debata v\u00fdboru trvala kolem \u010dty\u0159 hodin. Valnou v\u011bt\u0161inu tohoto \u010dasu zabrala vystoupen\u00ed, ve kter\u00fdch poslanci n\u00e1le\u017eej\u00edc\u00ed ke vznikaj\u00edc\u00ed vl\u00e1dn\u00ed koalici vyjmenov\u00e1vali polo\u017eky rozpo\u010dtu, v nich\u017e podle jejich n\u00e1zoru n\u00e1vrh podhodnocuje o\u010dek\u00e1vanou v\u00fd\u0161i v\u00fddaj\u016f. Ke konci jedn\u00e1n\u00ed poslankyn\u011b Schillerov\u00e1 nas\u010d\u00edtala v\u0161echny tyto chyb\u011bj\u00edc\u00ed v\u00fddaje na t\u00e9m\u011b\u0159 96 mld. K\u010d, na\u010de\u017e navrhla (a V\u00fdbor to schv\u00e1lil) p\u0159eru\u0161it projedn\u00e1v\u00e1n\u00ed do pond\u011bl\u00ed.<\/p>\n
Z m\u00e9ho pohledu \u2013 z pozice p\u0159edsedy nez\u00e1visl\u00e9ho V\u00fdboru pro rozpo\u010dtov\u00e9 progn\u00f3zy (VRP) jsem byl jedn\u00e1n\u00ed p\u0159\u00edtomen \u2013 je uv\u00e1d\u011bn\u00ed v\u00fd\u0161e uveden\u00e9 \u010d\u00e1stky coby sou\u010dtu \u201ed\u011br\u201c v rozpo\u010dtu zav\u00e1d\u011bj\u00edc\u00ed. Vl\u00e1dn\u00ed n\u00e1vrh jist\u00e9 vady na kr\u00e1se m\u00e1, ale jsou m\u00e9n\u011b dramatick\u00e9. Situace se d\u00e1 popsat v t\u011bchto deseti bodech:<\/p>\n
(1) Hlavn\u00ed mandatorn\u00ed v\u00fddajov\u00e9 polo\u017eky (d\u016fchody, rodi\u010dovsk\u00fd p\u0159\u00edsp\u011bvek a podobn\u011b) pro\u0161ly kontrolou ze strany expert\u016f N\u00e1rodn\u00ed rozpo\u010dtov\u00e9 rady, ani\u017e by byly zji\u0161t\u011bny n\u011bjak\u00e9 nesrovnalosti. Nem\u00e1m d\u016fvod t\u00e9to anal\u00fdze nev\u011b\u0159it.<\/p>\n
(2) U n\u011bkter\u00fdch men\u0161\u00edch v\u00fddaj\u016f jist\u011b nelze vylou\u010dit, \u017ee jsou v n\u00e1vrhu uvedeny na nerealisticky n\u00edzk\u00e9 \u00farovni. M\u016f\u017ee j\u00edt o polo\u017eky, u nich\u017e je nyn\u00ed skute\u010dn\u00e1 v\u00fd\u0161e \u010derp\u00e1n\u00ed v p\u0159\u00ed\u0161t\u00edm roce nejist\u00e1, a lze tud\u00ed\u017e uv\u00e9st pouze ur\u010dit\u00fd interval mo\u017en\u00fdch v\u00fdsledk\u016f (nap\u0159. nen\u00ed jasn\u00e9, kolik lid\u00ed po\u017e\u00e1d\u00e1 o novou superd\u00e1vku). Vl\u00e1da si u t\u011bchto nejist\u00fdch polo\u017eek mohla z nab\u00edzej\u00edc\u00edch se sc\u00e9n\u00e1\u0159\u016f vybrat sp\u00ed\u0161 ty optimisti\u010dt\u011bj\u0161\u00ed. Nebylo by to nijak p\u0159ekvapiv\u00e9: Podle stanoviska VRP vl\u00e1da nejsp\u00ed\u0161 zvolila a\u017e p\u0159\u00edli\u0161 optimistick\u00fd sc\u00e9n\u00e1\u0159 v z\u00e1\u0159\u00ed p\u0159i \u201enalezen\u00ed\u201c dodate\u010dn\u00fdch p\u0159\u00edjm\u016f pramen\u00edc\u00edch z nov\u00e9 legislativy t\u00fdkaj\u00edc\u00ed se jednotn\u00e9ho m\u011bs\u00ed\u010dn\u00edho hl\u00e1\u0161en\u00ed zam\u011bstnavatele a neleg\u00e1ln\u00edho zam\u011bstn\u00e1v\u00e1n\u00ed. P\u0159edpokl\u00e1d\u00e1m nicm\u00e9n\u011b, \u017ee touto cestou se do rozpo\u010dtu mohlo dostat podcen\u011bn\u00ed v\u00fddaj\u016f v celkov\u00e9m objemu maxim\u00e1ln\u011b velmi n\u00edzk\u00fdch des\u00edtek miliard korun.<\/p>\n
(3) Pokud vl\u00e1da postupovala t\u00edmto zp\u016fsobem, \u0161lo by zjevn\u011b o p\u0159\u00edklad chybn\u00e9 tvorby rozpo\u010dtu. V\u00fdsledn\u00e1 nep\u0159esnost by v\u0161ak v relaci k celkov\u00e9mu objemu v\u00fddaj\u016f (2,4 tis\u00edc\u016f miliard K\u010d) byla jen pom\u011brn\u011b mal\u00e1 a u mandatorn\u00edch v\u00fddaj\u016f by se dala \u0159e\u0161it (ve druh\u00e9m \u010dten\u00ed n\u00e1vrhu ve Sn\u011bmovn\u011b) p\u0159esunem pot\u0159ebn\u00fdch prost\u0159edk\u016f z nemandatorn\u00edch v\u00fddaj\u016f.<\/p>\n
(4) Je t\u00e9m\u011b\u0159 jist\u00e9, \u017ee v p\u0159\u00edpad\u011b vr\u00e1cen\u00ed n\u00e1vrhu k p\u0159epracov\u00e1n\u00ed n\u00e1sledn\u011b vl\u00e1da (rozum\u00ed se nov\u00e1 vl\u00e1da) po\u0161le do Sn\u011bmovny n\u00e1vrh s (t\u00e9m\u011b\u0159) t\u00fdmi\u017e hodnotami on\u011bch t\u0159\u00ed z\u00e1kladn\u00edch parametr\u016f, proto\u017ee p\u0159\u00edjmy jsou d\u00e1ny makroekonomickou progn\u00f3zou, (maxim\u00e1ln\u00ed) saldo je d\u00e1no z\u00e1konem a maxim\u00e1ln\u00ed v\u00fddaje pak aritmeticky plynou z prvn\u00edch dvou parametr\u016f. N\u00e1vrh m\u016f\u017ee b\u00fdt v\u00fdrazn\u011b odli\u0161n\u00fd jen ve vnit\u0159n\u00ed struktu\u0159e v\u00fddajov\u00e9 strany (p\u0159i dodr\u017een\u00ed jejich celkov\u00e9ho objemu).<\/p>\n
(5) Rozhodnut\u00ed Sn\u011bmovny n\u00e1vrh schv\u00e1lit\/vr\u00e1tit k p\u0159epracov\u00e1n\u00ed tedy bude m\u00edt vliv jen na to, kdy a kdo provede p\u0159esuny pen\u011bz na v\u00fddajov\u00e9 stran\u011b n\u00e1vrhu (p\u0159i dodr\u017een\u00ed u\u017e dnes zn\u00e1m\u00e9ho objemu celkov\u00fdch v\u00fddaj\u016f) tak, aby rozpo\u010det v\u00edc vyhovoval p\u0159edstav\u00e1m a priorit\u00e1m nov\u00e9 vl\u00e1dnouc\u00ed koalice:<\/p>\n
(a) Pokud se Sn\u011bmovna rozhodne t\u0159i z\u00e1kladn\u00ed parametry n\u00e1vrhu schv\u00e1lit, n\u00e1sledn\u011b (ve druh\u00e9m \u010dten\u00ed) prob\u011bhnou p\u0159esuny v\u00fddaj\u016f cestou poslaneck\u00fdch pozm\u011b\u0148ovac\u00edch n\u00e1vrh\u016f; tady je nev\u00fdhodou riziko p\u0159ijet\u00ed n\u00e1vrh\u016f, kter\u00e9 budou nedostate\u010dn\u011b p\u0159ipraveny, propo\u010dteny, prodiskutov\u00e1ny s relevantn\u00edmi p\u0159ipom\u00ednkov\u00fdmi m\u00edsty a podobn\u011b.<\/p>\n
(b) Pokud Sn\u011bmovna vr\u00e1t\u00ed n\u00e1vrh k p\u0159epracov\u00e1n\u00ed, prob\u011bhnou tyto p\u0159esuny na p\u016fd\u011b vl\u00e1dy; nev\u00fdhodou t\u00e9to cesty je jeho \u010dasov\u00e1 n\u00e1ro\u010dnost vedouc\u00ed t\u00e9m\u011b\u0159 jist\u011b k rozpo\u010dtov\u00e9mu provizoriu na po\u010d\u00e1tku p\u0159\u00ed\u0161t\u00edho roku (viz v\u00fdvoj po minul\u00fdch volb\u00e1ch).<\/p>\n
Jde tedy o volbu \u201epozd\u011bji a kvalitn\u011bji\u201c versus \u201erychleji a s rizikem vad (a\u0165 bezd\u011b\u010dn\u00fdch, nebo z\u00e1m\u011brn\u00fdch)\u201c.<\/p>\n
(6) N\u00e1rodn\u00ed rozpo\u010dtov\u00e1 rada u\u017e v \u0159\u00edjnu vyslovila podez\u0159en\u00ed, \u017ee navr\u017een\u00e9 nav\u00fd\u0161en\u00ed v\u00fddaj\u016f na obranu (jejich\u017e \u010d\u00e1st p\u0159esahuj\u00edc\u00ed 2 % HDP se do schodku limitovan\u00e9ho z\u00e1konem nepo\u010d\u00edt\u00e1) je oproti leto\u0161n\u00edmu roku zejm\u00e9na v oblasti dopravn\u00edch staveb p\u0159\u00edli\u0161 dramatick\u00e9 na to, aby \u0161lo skute\u010dn\u011b o dodate\u010dn\u00e9 v\u00fddaje plynouc\u00ed z vojensk\u00e9ho vyu\u017eit\u00ed. Nov\u00e1 vl\u00e1da m\u016f\u017ee tuto obavu sd\u00edlet a cht\u00edt v t\u00e9to oblasti v\u00fddaj\u016f ambici pro p\u0159\u00ed\u0161t\u00ed rok zredukovat. To lze za\u0159\u00eddit prost\u011b tak, \u017ee tuto polo\u017eku (celkov\u011b 2,35 % HDP) v p\u0159\u00ed\u0161t\u00edm roce z\u00e1m\u011brn\u011b napln\u00ed jen \u010d\u00e1ste\u010dn\u011b, a z tohoto titulu tedy bude z\u00e1m\u011brn\u011b m\u00ed\u0159it na ni\u017e\u0161\u00ed schodek, ne\u017e je 286 mld. K\u010d zakotven\u00fdch v aktu\u00e1ln\u00edm vl\u00e1dn\u00edm n\u00e1vrhu. D\u016fsledkem by ov\u0161em byly ni\u017e\u0161\u00ed v\u00fddaje v p\u0159\u00edslu\u0161n\u00fdch oblastech, tedy p\u0159edev\u0161\u00edm ve v\u00fdstavb\u011b dopravn\u00ed infrastruktury.<\/p>\n
(7) Dopravn\u00edch staveb se t\u00fdk\u00e1 i dal\u0161\u00ed sporn\u00e9 t\u00e9ma. Celkov\u00e1 t\u00e9m\u011b\u0159 stomiliardov\u00e1 \u010d\u00e1stka, o kter\u00e9 mluv\u00ed poslankyn\u011b Schillerov\u00e1 jako o chyb\u011bj\u00edc\u00edch pen\u011bz\u00edch v rozpo\u010dtu, je z v\u00edce ne\u017e t\u0159etiny tvo\u0159ena cca 37 mld. K\u010d chyb\u011bj\u00edc\u00edmi v jin\u00e9m rozpo\u010dtu: v rozpo\u010dtu St\u00e1tn\u00edho fondu dopravn\u00ed infrastruktury (SFDI). Tento deficit se ale d\u00e1 \u0159e\u0161it velmi jednodu\u0161e a zcela odd\u011blen\u011b od osudu st\u00e1tn\u00edho rozpo\u010dtu \u2013 t\u00edm, \u017ee bude schv\u00e1len nov\u00fd rozpo\u010det SFDI s v\u00fddaji ni\u017e\u0161\u00edmi o on\u011bch chyb\u011bj\u00edc\u00edch 37 mld. K\u010d.<\/p>\n
![\"\"](\"https:\/\/zakrasnejsivimperk.cz\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/20\/graf-skorepa.jpg\")
(8) Sn\u00ed\u017een\u00ed rozpo\u010dtu SFDI o 37 mld. K\u010d ov\u0161em povede k zastaven\u00ed nebo nezah\u00e1jen\u00ed v\u00fdstavby nebo oprav silnic a d\u00e1lnic. Pokud jde o investice dob\u0159e p\u0159ipraven\u00e9, a tedy pro ekonomiku do budoucna v\u00fdnosn\u00e9, jist\u011b by bylo hezk\u00e9, kdyby k jejich realizaci do\u0161lo neboli kdyby byly naopak o 37 mld. K\u010d nav\u00fd\u0161eny p\u0159\u00edjmy SFDI \u2013 to jest, kdyby o tuto \u010d\u00e1stku byla nav\u00fd\u0161ena dotace pro SFDI ze st\u00e1tn\u00edho rozpo\u010dtu. I to lze ve druh\u00e9m \u010dten\u00ed za\u0159\u00eddit, a to \u0161krtnut\u00edm 37 mld. K\u010d v\u00fddaj\u016f n\u011bkde jinde.<\/p>\n
(9) Pokud jde o investice dob\u0159e p\u0159ipraven\u00e9 a pro ekonomiku p\u0159\u00ednosn\u00e9, pak by bylo z hlediska mezigenera\u010dn\u00ed f\u00e9rovosti lep\u0161\u00ed je stav\u011bt na dluh (aby n\u00e1klady na n\u011b spl\u00e1celi budouc\u00ed generace, jejich\u017e p\u0159\u00edjmy d\u00edky t\u011bmto investic\u00edm narostou). Ale to u\u017e by znamenalo nutnost zv\u00fd\u0161it deficit, a tedy nejen poslat n\u00e1vrh vl\u00e1d\u011b k p\u0159epracov\u00e1n\u00ed, ale nav\u00edc schv\u00e1lit zm\u011bnu z\u00e1kona o pravidlech rozpo\u010dtov\u00e9 odpov\u011bdnosti tak, aby byl limit na deficit vy\u0161\u0161\u00ed, ne\u017e je v dne\u0161n\u00edm zn\u011bn\u00ed.<\/p>\n
(10) U objemu investic je ale t\u0159eba krom\u011b jejich budouc\u00ed p\u0159\u00ednosnosti d\u00e1vat pozor i na kapacitu ekonomiky a na ur\u010ditou stabilitu objemu investic v \u010dase, aby vl\u00e1da velk\u00fdmi zm\u011bnami objemu ve\u0159ejn\u00fdch investic v \u010dase nevn\u00e1\u0161ela do ekonomiky st\u0159\u00eddav\u011b pror\u016fstov\u00e9 a protir\u016fstov\u00e9 \u0161oky. Pr\u00e1v\u011b toto dnes hroz\u00ed: v\u00fddaje SFDI maj\u00ed podle v\u00fdhledu do roku 2028 prudce r\u016fst na \u00farove\u0148, kter\u00e1 nejsp\u00ed\u0161 \u2013 soud\u011b dle zku\u0161enosti z p\u0159edchoz\u00edch mnoha let \u2013 nen\u00ed dlouhodob\u011b udr\u017eiteln\u00e1. Investice (ty dobr\u00e9 a na dluh) jsou kr\u00e1sn\u00e1 v\u011bc, ale i u nich je nutn\u00e9 postupovat s rozumem.<\/p>\n
<\/p>\n
Michal SKO\u0158EPA, ekonom \u010cesk\u00e9 spo\u0159itelny a p\u0159edseda V\u00fdboru pro rozpo\u010dtov\u00e9 progn\u00f3zy\u00a0<\/strong><\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Ve Sn\u011bmovn\u011b <\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":362179,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"gallery","meta":{"footnotes":""},"categories":[11,85,121],"tags":[],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/zakrasnejsivimperk.cz\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/20\/ram-skorepa.jpg","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/zakrasnejsivimperk.cz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/362175"}],"collection":[{"href":"https:\/\/zakrasnejsivimperk.cz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/zakrasnejsivimperk.cz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/zakrasnejsivimperk.cz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/zakrasnejsivimperk.cz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=362175"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/zakrasnejsivimperk.cz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/362175\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":362180,"href":"https:\/\/zakrasnejsivimperk.cz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/362175\/revisions\/362180"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/zakrasnejsivimperk.cz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/362179"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/zakrasnejsivimperk.cz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=362175"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/zakrasnejsivimperk.cz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=362175"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/zakrasnejsivimperk.cz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=362175"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\nJin\u00e9 \u010dl\u00e1nky autora:<\/h4>\n
MICHAL SKO\u0158EPA: N\u011bkolik pozn\u00e1mek k lo\u0148sk\u00e9mu st\u00e1tn\u00edmu rozpo\u010dtu<\/a><\/h6>\n
ANAL\u00ddZA \u010cS. SPO\u0158ITELNY: Cena p\u0161enice versus cena chleba (Michal Sko\u0159epa)<\/a><\/h6>\n
\n